在近期的第九屆廣東省數(shù)字政務(wù)發(fā)展論壇上,肇慶高新區(qū)《數(shù)智跨境,貿(mào)融智服——肇慶跨境金融服務(wù)平臺創(chuàng)新實(shí)踐》成功入選廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例。這是該區(qū)連續(xù)第8年有典型場景入選廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例,彰顯了其在數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)域的持續(xù)深耕與卓越成效,也是該區(qū)大力推進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新實(shí)踐的生動(dòng)縮影。

作為國家高新區(qū),肇慶高新區(qū)早在2016年便啟動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),構(gòu)建起數(shù)據(jù)量近億條的“1+N”基礎(chǔ)信息庫。2020年,該平臺接入廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺,為后續(xù)開展公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來,該區(qū)堅(jiān)守“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的核心使命,探索出一條“數(shù)據(jù)賦能、數(shù)實(shí)融合”的特色路徑。其創(chuàng)新成果已轉(zhuǎn)化為一系列具有示范效應(yīng)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品,“企業(yè)碳賬戶”“免申即享”“惠企政策匹配器”等案例在全國、全省范圍內(nèi)獲得認(rèn)可,持續(xù)為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增添數(shù)字動(dòng)能,數(shù)字化應(yīng)用創(chuàng)新場景不斷涌現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)賦能:

開創(chuàng)綠色金融新范式

作為全國首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū),肇慶高新區(qū)率先打造全國領(lǐng)先的基于“企業(yè)碳賬戶”的綠色金融產(chǎn)品矩陣,此后延伸打造企業(yè)ESG賬戶服務(wù)體系,構(gòu)建“碳賬戶”“碳信用”“碳融資”“碳數(shù)據(jù)入表”的“四碳”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有力支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,成為數(shù)字金融、普惠金融、綠色金融深度融合的典范,成功入選廣東省基層改革創(chuàng)新典型案例(生態(tài)領(lǐng)域)、廣東省首批優(yōu)化營商環(huán)境“揭榜掛帥”創(chuàng)新項(xiàng)目等榮譽(yù)。

該區(qū)通過整合源網(wǎng)荷儲一體化智慧能源平臺自動(dòng)采集的企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)以及區(qū)大數(shù)據(jù)平臺匯聚的企業(yè)生產(chǎn)、稅收、用工等數(shù)據(jù),按照國家核算標(biāo)準(zhǔn)搭建大數(shù)據(jù)模型,形成“企業(yè)碳賬戶”評價(jià)得分和等級評定。

以此為基礎(chǔ),衍生推出“云碳貸”“云碳擔(dān)”“云碳貼”等綠色金融產(chǎn)品,已為肇慶高新區(qū)企業(yè)提供云數(shù)系列產(chǎn)品70.56億元融資,為企業(yè)節(jié)省利息2940萬元。此外,該區(qū)首創(chuàng)“碳數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)押+人民銀行再貸款”融資模式,成功發(fā)放全國首筆300萬元碳數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)押貸款,為數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資提供了可復(fù)制的“肇慶樣本”。

2023年5月,肇慶高新區(qū)“企業(yè)碳賬戶”成為廣州數(shù)據(jù)交易所集中發(fā)布的交易標(biāo)的,同時(shí)掛牌上架的還有“免申即享”“惠企政策匹配器”2項(xiàng)數(shù)據(jù)能力以及“肇慶高新區(qū)數(shù)據(jù)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐與應(yīng)用”1項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù),成為廣東省首個(gè)交易標(biāo)的類型全覆蓋全上線的地區(qū)。

服務(wù)提質(zhì):

托起惠企利民“大民生”

“以前辦事要排隊(duì)等窗口,現(xiàn)在有了無柜臺自助網(wǎng)辦專區(qū),還有工作人員手把手指導(dǎo),幾分鐘就能辦好,實(shí)在太方便了!”前來辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)工作人員真切感慨。近期,肇慶高新區(qū)行政服務(wù)中心推出無柜臺服務(wù),主動(dòng)陪跑幫辦。這是繼“掌上辦”“上門辦”“自助辦”之后提升園區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措。

事實(shí)上,這種“好辦易辦”的體驗(yàn)背后,是肇慶高新區(qū)近年來持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的成果。依托AI、5G等前沿技術(shù),該區(qū)全面升級智慧政務(wù)服務(wù)體系,創(chuàng)新打造了AI智能導(dǎo)辦、無感辦、幫辦代辦、政務(wù)服務(wù)云地圖等多元數(shù)智化應(yīng)用場景,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“可辦能辦”向“好辦易辦”深度轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),創(chuàng)新適老適殘服務(wù),建成廣東省首個(gè)縣級適老適殘數(shù)智化“關(guān)愛服務(wù)平臺”,線上提供語音引導(dǎo)、遠(yuǎn)程協(xié)助,線下配備盲用鍵盤、手語翻譯終端等設(shè)備,形成“線上一朵云、線下一張網(wǎng)”的無障礙服務(wù)網(wǎng)絡(luò),相關(guān)案例入選全國政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例并獲全省推廣。

針對惠企政策落地難、申報(bào)煩瑣等問題,該區(qū)在全國率先推出“免申即享”服務(wù)模式,打通工商、稅務(wù)、社保等數(shù)據(jù)通道,實(shí)現(xiàn)高企認(rèn)定、人才補(bǔ)貼、專利申報(bào)等18項(xiàng)惠企惠民政策“一鍵申領(lǐng)、秒批到賬”,已為335家企業(yè)、超3700名人才發(fā)放6630萬元免申即享補(bǔ)貼資金,節(jié)省審批審核時(shí)間21萬小時(shí)。

該區(qū)同步上線惠企政策匹配器,讓企業(yè)無需再“大海撈針”。該平臺整合近1萬條政策并動(dòng)態(tài)更新,通過智能雙向匹配實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”,1-2秒即可為企業(yè)精準(zhǔn)推送適配政策,累計(jì)推動(dòng)政策信息92萬次,挖掘政策資金約8.5億元。2022年,該平臺獲得“廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例”榮譽(yù)稱號。

2025年5月,該平臺引入DeepSeek大模型語義識別技術(shù)深度融合政策服務(wù)功能,上線“AI詢策、AI讀策、AI推策”功能,實(shí)現(xiàn)政策咨詢、解讀、申報(bào)全程智能化。

城市治理:

“一張網(wǎng)”高效守護(hù)園區(qū)平安

數(shù)字化創(chuàng)新不僅讓政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,更向城市治理領(lǐng)域延伸,推動(dòng)城市治理從“經(jīng)驗(yàn)治理”向“精準(zhǔn)治理”轉(zhuǎn)型。

2025年7月,肇慶高新區(qū)正式啟用“空天地?cái)?shù)據(jù)融合高效能政府治理平臺”,為園區(qū)治理裝上“智慧大腦”。該平臺通過深度整合低空無人機(jī)感知網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、地面物聯(lián)感知系統(tǒng)及政務(wù)數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)“空”“天”“地”三張數(shù)據(jù)網(wǎng)互融互通,構(gòu)建起全域覆蓋、無盲區(qū)的智能感知體系,打造出一套“空中+地面”的立體式巡查新模式,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)精準(zhǔn)技防。

目前,該平臺已部署10臺智能停機(jī)庫與應(yīng)急機(jī)動(dòng)小分隊(duì),保障高頻次快速響應(yīng),上線18個(gè)智能巡檢場景,覆蓋違建識別、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理等多個(gè)領(lǐng)域。自運(yùn)行以來,該平臺累計(jì)勸離涉水人員131人次、處置占道經(jīng)營226個(gè)、通知違停車輛525車次,精準(zhǔn)鎖定違法建筑、污染排放等違規(guī)線索68起。巡查效率較傳統(tǒng)人工提升10-20倍,問題識別準(zhǔn)確率提升60%,實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋”閉環(huán)管理,推動(dòng)城市治理從“平面粗放”向“立體精細(xì)”跨越。

一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新突破,收獲一串串閃亮榮譽(yù)。肇慶高新區(qū)將進(jìn)一步拓展數(shù)字化應(yīng)用場景,深化數(shù)據(jù)要素市場化改革,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會治理、政務(wù)服務(wù)深度融合,努力打造全國數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū),為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多“肇慶智慧”與“高新樣本”。