福建省德化縣科技和知識產權局 蘇俊基

　　德化縣位于福建省中部、泉州市北部，土地面積2232平方公里，轄18個鄉鎮、202個村(居)，人口30.4萬。境內山多、水足、礦富、瓷美，素有“閩中寶庫”之稱。德化陶瓷生產歷史悠久，曾與江西景德鎮、湖南醴陵并稱為“中國三大古瓷都”，是我國陶瓷文化發祥地之一。自2005年建立國家火炬計劃產業基地以來，德化縣堅持“科技興瓷”與“大城關”發展戰略，實現了陶瓷規模、生產模式、企業管理、出口貿易、產品創新等五大轉變，形成了以西洋陶瓷工藝品為主，傳統陶瓷工藝產品、日用陶瓷產品、高科技陶瓷產品為輔的多元化結構。先后榮膺了“中國陶瓷之鄉”、“中國民間陶瓷藝術之鄉”、“中國瓷都”等榮譽稱號。

　　面對全球經濟科技一體化以及新科技革命帶來的重大歷史機遇和挑戰，德化堅持走特色自主創新道路，建設創新型城鎮的戰略決策，經過多年的發展，形成了具有德化特色的“1+3+1”縣域循環經濟發展模式，經濟、社會、生態間的循環，產業間循環、產業內循環、企業內部循環，以及廢舊資源的處置再生利用和綠色消費，循環經濟發展模式日漸明晰。現有陶瓷企業1400多家，從業人員10多萬人，2014年陶瓷產值177.15億元，占全縣工業總產值比重達69.6%。在國內，德化在全國陶瓷產區中領先進行窯爐技術改造，領先進行陶瓷企業體制改革，第一個陶瓷工業生產無煙塵污染、人均陶瓷出口創匯全國第一、陶瓷產品出口比例全國第一。基地內現有陶瓷企業1400多家，從業人員11萬多，消化吸收了本地農村剩余勞動力占農村人口的60%。

　　一是營造良好環境。成立陶瓷發展委員會，制定出臺深化科技體制改革加快創新體系建設、推動陶瓷產業轉型升級、陶瓷龍頭企業培育、等一攬子政策文件，形成完整的政策體系，持續抓好惠企政策的貫徹、解讀、對接、落實，累計兌現和減免涉企資金1.45億元。

　　二是強化投入保障。充分發揮財政對科技創新的引導、扶持、激勵作用，不斷加大對科技財政投入，2015年縣財政本級科學技術占一般預算支出的2.5%。自基地建立以來，累計組織實施各級科技項目702個，縣本級科技投入9171萬元，上級資金5603.5萬元。明確到2015年，全社會研發投入(R&D)占地區生產總產值的比重要達到2.2%。

　　三是強化企業創新主體作用。積極推動創新要素向企業集聚，切實增強企業創新主體意識和科技創新能力。基地現有國家知識產權優勢企業1家、高新技術企業5家、省創新型企業和試點企業7家、省企業工程技術研究中心4家、省知識產權優勢企業3家、省科技型企業25家，省企業重點實驗室、省創新方法試點工作企業、省星火行業技術創新中心各1家，市工程技術研究中心6家、市行業技術開發中心1家、市科技小巨人企業36家。

　　四是強化人才支撐。出臺落實《德化縣中長期人才發展規劃綱要》等政策措施，實施“人才創業創新扶持政策”等6項主要人才政策，做好創新型人才戶籍遷入、配偶安置、子女入學、檔案管理、住房保障等，積極打造海峽西岸陶瓷產業人才高地。

　　五是搭建公共研發和中介服務平臺。完善“一學院一職校一園區兩基地四平臺”的技術創新公共服務體系，“一學院”指泉州工藝美術職業學院，“一職校”指德化職業技術學校;“一園區”指福建省德化陶瓷產業園區，“兩基地”指國家火炬計劃德化陶瓷產業基地、福建省陶瓷產業技術開發基地，“四平臺”指福建省陶瓷產品質量檢測平臺、陶瓷機械公共服務平臺、陶瓷窯爐公共服務平臺及海峽兩岸陶瓷新產品研發檢測公共服務平臺。同時深化政產學研用合作平臺。利用“6·18”、藍火計劃等載體，成立泉州市高檔日用瓷產業技術創新戰略聯盟，建立地校科學技術合作關系，共建有省博士后創新實踐基地1個、博士工作站1個、企業研發機構4個，引進科研成果15項，實現成果轉化產值3.6億元。

　　六是服務商業模式創新。立足陶瓷產業特色和發展實際，把電子商務作為陶瓷產業商業模式創新的主抓手、主途徑，采用“租賃廠房改造、政府主導建設、專業團隊運營、企業免費入駐”的模式，著力打造孵化我縣中小陶瓷電子商務企業快速成長的科技企業孵化園，總建筑面積2萬平方米，目前入駐企業66家，包括全省首個陶瓷垂直類電子商務交易平臺、陶瓷分銷平臺、公共服務企業11家以及電子商務企業53家，是福建省第一批電子商務示范園區創建單位、泉州市第一批科技企業孵化器、泉州市大學生創業瓷都孵化基地。

　　七是增強知識產權內生動力。結合德化陶瓷產業特點，以版權、專利、商標為重點，成立福建省第一個版權協會，設立福建省第一個版權咨詢服務公司和版權糾紛調解中心，獲得福建省第一個版權就地辦理省級權限，最高法院授予我縣部分知識產權民事糾紛案件管轄權，德化縣法院在國內縣級法院率先獲準設立知識產權庭，版權實現就地辦理、就地維權，是中國版權保護示范單位。為福建省首個開展青少年知識產權中學階段教育普及專項行動的縣份，現有專利2800多件，每萬人發明專利達2.1件。我縣現有商標注冊1888件，境外商標注冊9件，中國馳名商標5件、著名商標36件、知名商標45件，“德化白瓷”獲國家地理標志產品稱號，參與國家標準制修訂5項，制定地方標準7項。

　　德化陶瓷產業是支柱產業、民生產業和朝陽產業，對德化經濟社會發展起著至關重要的作用。我縣將按照上級工作部署，堅持穩中求進工作總基調，加快產業基地建設，堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，加快做大增量、優化結構，加大力度推動陶瓷產業轉型升級。