焦作高新區科普生態廣場

焦作高新區位河南焦作中心城區南部，1999年經河南省政府批準設立省級高新區，2006年國家開發區審核公告確定面積7.15平方公里，規劃控制面積45平方公里，2004年焦作高新技術創業服務中心被認定為國家級科技企業孵化器，2014年獲批國家新型工業化產業示范基地，2015年9月升級為國家高新區，2016年3月成為國家第二批科技服務業區域試點單位。今年上半年，焦作高新區地區生產總值同比增長9.8%、規模以上工業增加值同比增長11.2%、固定資產投資同比增長11.5%、一般公共預算收入同比增長2.8%。

近年來，焦作高新區大力實施創新驅動發展戰略，認真做好“高”和“新”兩篇文章，有效帶動了經濟社會又好又快發展，已經成為焦作市對外開放的重要窗口、發展高新技術產業的重要基地、最具創新活力的經濟板塊。

焦作高新區行政服務大廳

焦作高新區大沙河生態濕地公園

新發展理念引領轉型發展

焦作高新區以新發展理念為引領，以提高自主創新能力為主線，以培育創新型產業集群為中心，加快培育引進關系焦作高新區未來發展的前沿性、戰略性創新引領型項目，加快培育引進創新引領型企業、機構、人才、平臺，加快推進創新鏈與產業鏈、人才鏈、政策鏈、資本鏈的對接融合，著力建設創新型高新區。

為此，焦作高新區確立了園區發展定位，即堅持發展高科技、培育新產業，爭取把焦作高新區列入鄭洛新國家自主創新示范區輻射區，發展壯大裝備制造、生物醫藥、新材料等主導產業，積極培育新一代信息技術、高端裝備等戰略性新興產業，努力把焦作高新區建設成為全國知名的先進裝備制造業基地、生物醫藥產業基地和新材料產業基地、焦作市戰略性新興產業和高新技術產業加快發展的前沿陣地。

此外，焦作高新區還確定了園區發展目標。在科技投入方面，焦作高新區全社會研發投入占地區生產總值的比重達到2.8%以上，規模以上工業企業技術研發投入占主營業務收入的比重達到3%以上，區本級財政科技投入占財政支出的比重達到4%以上。在創新能力方面，焦作高新區科技企業孵化器達到6家，省、市級企業技術中心和工程技術研究中心達到80家以上，重大科技成果10項以上，年專利授權量達到800件以上，其中發明專利占30%，萬人發明專利擁有量10件。在人才集聚方面，進一步優化人才資源配置，大力培養和引進高端領軍人才。院士工作站達到10個，博士后工作站達到5個。在產業發展方面，高新技術產業發展快速，形成產業集群和區域高新技術產業基地。國家級高新技術企業達到20家，培育省級創新型試點企業10家，科技型中小企業100家，高新技術產業總產值占園區工業總產值比例達到60%以上。

焦作高新區園區

河南平原光電科技有限公司

集聚創新要素激發雙創活力

近年來，焦作高新區按照創新驅動、產城融合、統籌發展的思路，以打造國家創新型特色園區為目標，認真做好“高”“新”兩篇文章，育主體、建平臺、聚要素，創新發展成效顯著，有效帶動了經濟社會又好又快發展。

一是產業發展勢頭強勁。特色產業方面，形成了以科瑞森、中軸、廈工、瑞慶、天寶桓祥為龍頭的裝備制造，以明仁藥業、平光制藥為龍頭的醫藥制造和以卓立、華晶為龍頭的新材料三大主導產業，占園區工業企業主營業務收入比重達75%。戰略性新興產業方面，與上海明匠公司合作，計劃將焦礦機械新廠區建設成智能制造產業園。焦作洹河納米光電科技產業園、國安新材料、嵩陽光電等高科技項目正加快建設。高成長服務業方面，浪潮云計算中心、華盛豫達檢驗檢測中心、焦作電力勘察設計院、河南新思源電力科學研究院等一批服務業項目先后建成。騰云電商產業園入駐互聯網企業38家。科技總部新城入駐各類企業80家，樓宇經濟優勢初顯。大力發展科技服務業，運行河南省首家科技大市場，建立河南省商行系統首家科技支行。

二是科技創新成效顯著。在創新政策方面，焦作高新區制定《鼓勵企業自主創新的若干意見》《高新技術企業培育辦法》等文件，加大科技創新支持力度。2017年，全社會技術研究與開發經費占GDP比例為2.67%。今年，爭取到上級扶持資金3042萬元。在創新主體方面，園區現有國家高新技術企業13家，省級科技型中小企業85家;國家級實驗室3個，省級院士工作站7個，省級研發中心23個;主持和參與制定國家行業標準的企業21家;萬人有效發明專利33.6件;46家重點企業與60余家高校、科研院所共建產學研聯合體50多個;礦山裝備協同創新中心等新型研發機構投入運行。在創新人才方面，為高層次創新創業人才提供場地、設施、資金、住房、醫療、子女就學等綜合配套服務。引進中國工程院院士劉先林等專家為代表的26個高層次創新創業人才(團隊)，兌現獎勵資金625萬元。在創新平臺方面，搭建創業中心、河南理工大學科技園等4個創新創業平臺、2個省級眾創空間，入駐企業近200家，在孵創客項目90余個。

三是承載能力全面增強。焦作高新區實現道路、管網等基礎設施和公共服務設施全覆蓋。匯聚了河南理工大學、焦作同仁醫院等優質教育和醫療資源，焦作市二醫院高新區醫院、韓公教育園區正加快建設。與恒大、碧桂園、綠地等城市運營商和中建七局等央企達成合作，恒大一期建成開盤。大沙河兩岸綜合開發、城中村改造國家PPP示范項目、“兩河兩湖”工程等重大項目正在加緊運作，近期開工建設。

焦作騰云電子商務產業園

創新引領

質量發展加速“蝶變”

近年來，特別是焦作高新區升級為國家高新區后，焦作市委、市政府高度重視園區建設，進一步加大了對其發展的支持力度。其中，焦作市政府出臺支持焦作高新區發展的意見，主要領導擔任焦作高新區建設領導小組組長，要求市直各部門堅持項目、資金、技術、人才、政策、服務等向焦作高新區傾斜，匯聚資源，形成合力，強力推進園區創新發展。

下一步，焦作高新區將抓住機遇，乘勢而上，繼續把科技創新擺在優先發展的戰略位置，積極融入鄭洛新國家自主創新示范區，努力打造區域創新高地，重點抓好五項工作。

一是培育創新引領型企業。借鑒國外和深圳的發展經驗，進一步確立技術創新企業主體地位，著力培育壯大創新龍頭企業、高新技術企業、科技型中小企業，引導創新資源要素向科技型企業聚集，引導企業擴大研發投入，努力推動企業研發機構在規模以上企業實現全覆蓋，壯大一批龍頭企業、創新型骨干企業，發展一批“科技小巨人”企業、“瞪羚企業”和獨角獸企業，培育一批具有自主知識產權的知名品牌、主導產品，推廣應用一批先進適用的高新技術，努力形成“龍頭企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地”的企業格局。

二是培育創新引領型人才。以企業需求和產業發展為導向，完善人才培養、使用、吸引、激勵機制，吸引一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的高層次人才到焦作高新區創業就業。到2020年，每年設立人才工作專項資金，用于補貼高端人才和中介機構，力爭引進10支處于國內領先水平的高層次創新創業團隊，培養100名國內一流的高新技術產業領軍人才。

三是培育創新引領型機構。發揮中德工業城市聯盟優勢，與德國等歐盟國家的開展合作，力爭在園區建設歐盟項目創新中心、國際智能裝備制造產業合作區。支持礦山裝備協同創新中心加快發展，支持高校、企業合作設立更多的新型產業技術創新組織，推進協同創新。深化與大連理工大學、中國礦業大學、中國藥科大學、鄭州大學、中科院蘭州化學物理研究所等高校和科研院所的深度合作，積極開展產業技術聯合攻關，組織實施“產學研711計劃”，到2020年，與園區企業開展常態化合作的高校和科研院所達到70家以上，建成產學研聯合體100個，實施產學研合作項目100項。

四是發展創新型產業集群。改造提升傳統優勢產業。加快發展新型制造模式，優先發展智能設備、大型成套裝備，推進制造服務化、綠色化、智能化，培育更多像科瑞森一樣“制造+服務”的企業。培育發展戰略性新興產業。圍繞三大主導產業以及高端制造、新一代信息技術等新興產業，選擇高端裝備、新材料等產業的細分領域作為突破口，篩選一批前沿性、戰略性的創新引領型項目，爭取在3D制造、直驅電梯、新型功能材料等領域實現突破，加快核心技術突破，加速創新成果轉化，打造創新標志性工程。加快發展現代服務業。依托新河商務區建設和沙河南北岸綜合開發，加快發展信息服務、檢驗檢測、總部經濟等高成長服務業，推動生產性、生活性服務業集聚發展。

五是加強科技金融支撐。推進更多企業進入多層次資本市場，擴大直接融資比重。加快與焦作中旅銀行科技支行合作發展，示范帶動更多金融機構設立科技支行，創新金融產品、服務模式，擴大科技貸款規模。積極推進國有平臺公司的市場化轉型，健全法人治理體系，充實工作力量，增強融資能力、可持續發展能力，切實發揮融資作用。

焦作嵩陽光電ITO導電鏌真空磁鍍生產線

南水北調焦作高新區段

構建保障體系

打造區域創新高地

近年來，焦作高新區不斷創新完善保障體系，在創新驅動發展戰略的推動下，一個宜居宜業宜創新的區域高地正在形成。

一是理順管理體制。向河南省內外優秀高新區學習，研究解決焦作高新區在內部機構設置、管理體制、運行機制上存在的問題，建立一套與園區發展相契合、運行順暢、高效快捷的體制機制。

二是優化政策環境。在落實好國家和地方已有政策的基礎上，進一步制定和完善有利于科技與經濟社會發展緊密結合、有利于提升自主創新能力的區域政策。修訂執行《關于加快企業自主創新能力的意見》《高新技術企業培育行動方案》等政策，不斷優化創新創新政策環境，有效提升區域整體創新能力。

三是強化品牌意識。組織開展焦作高新區創新發展大討論活動，引導園區干部群眾樹牢高新區意識、奉獻高新區發展。加強與科技部、河南省科技廳的匯報溝通，適時邀請科技部火炬中心及河南省科技廳的領導、專家對焦作高新區下步規劃發展給予指導和建議，進一步明確發展定位、方向、目標。

四是加大資金投入。組織財力持續增加對園區的投入，不斷完善基礎設施、環保設施、公益設施，確保各類科技平臺和科技項目資金的政府投入，確保地方財政科技投入的法定增長，帶動全社會研發經費的不斷提高。

五是突出項目帶動。設立焦作高新區“十三五”重大項目庫，重點實施一批具有較強影響力和輻射帶動作用的重大產業項目、基礎設施項目、公共服務項目。初步確定，今明兩年，要圍繞創新創業服務體系、主導產業發展、戰略性新興產業發展、現代服務業發展等四大領域，實施重點項目25個。

下一步，焦作高新區將大力實施創新驅動發展戰略，強化科技創新引領作用，以“發展高科技、培育新產業”為方向，以營造產業生態和創新創業生態為核心，以培育創新型產業集群為支撐，繼續做好“高”“新”兩篇文章，進一步強化市場導向機制和企業技術創新主體地位，柔性匯聚創新資源，加快培育引進創新引領型項目、企業、人才、平臺、機構，加快融入鄭洛新國家自主創新示范區和全國創新體系，努力走出一條中西部地區國家高新區特色發展、創新發展的路子，打造河南省一流高新區，力爭早日步入創新型特色園區行列。