今年，是改革開放40周年，也是“八八戰略”實施15周年。在特殊的時間節點，回望來時的路，見證成長的印記和時代的大變遷。改革開放，看濱江——屢屢被點贊為“國際濱”的杭州高新區(濱江)，已成為杭州乃至浙江發展中的“最開放”之地，正向建設世界一流高科技園區快步邁進。

因改革創新而生的杭州高新區(濱江)，成為杭州最具創新活力之地，并引領浙江創新驅動發展——實現浙江省科技進步水平綜合評價“八連冠”，浙江省工業強縣(市、區)綜合評價“六連冠”，浙江省縣域經濟30強評比經濟競爭力、發展潛力、創新力“兩連冠”，在浙江省各縣(市、區)綠色發展指數評價中位居第一，政務環境浙江省第一。

據了解，杭州高新區(濱江)2017年實現地區生產總值1224.3億元，成功加入“千億俱樂部”;今年1-9月，實現地區生產總值1003.5億元，同比增長10.8%，持續位居浙江省各區(縣)第一。

作為浙江省全面創新改革試驗區，一直以來杭州高新區(濱江)秉承“發展高科技，實現產業化”的理念，迎著改革的春風，踏著開放的浪潮，將創新基因融入發展血脈，以改革創新精神實施創新驅動發展戰略，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子闊步向前，社會經濟實現跨越式發展，一幅改革開放的壯美畫卷緩緩展開。

改革開放不停歇激發創新發展內生力

改革開放，激發杭州高新區(濱江)的內在活力。

“最多跑一次”，讓杭州高新區(濱江)站在了改革潮頭，爭當示范生。

作為浙江商事登記制度改革策源地，繼“五證合一”“多證合一”后，今年4月20日，杭州高新區(濱江)再出“大動作”——打出縮短企業開辦時間、實施“證照分離”、擴大住所申報制范圍三大“最多跑一次”改革組合拳。

于改革中、在細微之處，幸福感和獲得感已浸潤企業發展、人們生活。

“速度快到不敢相信。”圖凌生物的負責人和網絡作家蔣離子，成為“新政”之后第一批拿到營業執照的創業者之一。此番改革，杭州高新區(濱江)將企業設立到領取稅務發票的時間，從15天縮短為3天內。

“我們將工商登記、公章刻制、領取發票、銀行開戶四個環節同步推進，并通過全程電子化工商登記、新辦納稅人套餐式服務等提高效率。”杭州高新區(濱江)市場監管局工作人員介紹，從后臺數據監測可以看到，目前在杭州高新區(濱江)新開辦一家公司，工商注冊、公章刻制、銀行開戶、稅務領取發票，平均只需要兩天半時間。以一家名為趣宜科技新公司為例，系統記錄顯示，該企業于今年4月24日注冊成功，第二天就已經順利申領到了稅務發票。

“證照分離”改革，旨在讓創業者持“照”即可經營——按照浙江省改革試點方案，杭州高新區(濱江)成為杭州首批試點地區，通過對98項行政許可事項進行梳理，首批實施“證照分離”改革事項30項，按照完全取消審批、審批改為備案、全面實行告知承諾制等方式，讓“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題迎刃而解。另外，“擴大住所申報承諾制范圍”一項，讓更多入駐試點園區樓宇內的創業者，只需“一紙承諾”即可注冊，為企業創新創業營造了最佳的營商環境。

“改革開放只有進行時，沒有完成時。”這個道理，杭州高新區(濱江)向來明白。

杭州高新區(濱江)以深化“最多跑一次”改革為突破口，撬動各方面、各領域改革，再創體制機制新優勢。率先推出海外引才計劃，率先設立浙江省首個知識產權法庭，率先設立政府投資基金，率先布局科技金融服務中心，率先建成浙江省唯一的全景網路演中心……更多的“先行先試”，讓杭州高新區(濱江)創新創業熱情不斷高漲，極大激發了創新創業活力，并帶來資本不斷積聚，創新主體不斷涌現。今年1-9月，新增注冊資本383.7億元、7.6億美元，外資注冊資本總額是去年同期的4.3倍。目前，在冊科技型企業16637家，占企業總量的40.5%。

應改革而生，因改革而興。作為杭州、浙江改革先行地，杭州高新區(濱江)秉持先行先試的改革精神，當好改革試驗田、探路者的角色，力求政府自我變革激發市場活力，不僅要當好“店小二”，更要當好“良醫”，做到“望聞問切、對癥下藥、藥到病除”，依靠改革解決發展中的種種困難，帶來越來越多的實實在在的獲得感，讓企業和群眾共享改革發展成果。

雙創生態形成讓創新創業者夢想花開

創新創業，契合杭州高新區(濱江)的先天基因。

說到創新創業，不得不提的故事來自丁香園。今年年初，一篇《丁香園從哈爾濱到杭州的故事》的文章在網絡上熱傳，作者正是丁香園的創始人李天天。12年前，原本只是打算來杭州看看的李天天最終留在了杭州并創辦了丁香園。回憶起當初的情景時，他說：“在跟杭州和濱江區的政府部門打過交道后，就再也不想走了，因為杭州和濱江區給了企業家一個自由、開放、平等的軟環境。”

33歲的周鵬，創業7年，創辦的3家公司全都在杭州高新區(濱江)。“大哥”酷瑪網絡，做電商大數據;“二弟”匯江容海網絡，主攻數字化營銷;“三弟”微境科技，專研VR產品開發。

40歲出頭的李琦，已在杭州高新區(濱江)工作超過13年。這位瑞德設計掌門人想起自己當年的決定，仍然覺得自豪，“在杭州高新區(濱江)，算是找到真正落腳的地方了，13年來，從沒想過要搬。”

像這樣把自己的創業夢想和杭州高新區(濱江)深度綁定的創業故事，還有很多。

為了讓更多人實現創業夢，杭州高新區(濱江)從設立之初，就肩負著“發展高科技、實現產業化”的天然使命，秉承著“人才帶技術，技術變項目，項目融資金，實現產業化”的發展路徑，以“杭州高新區(濱江)就是個大孵化器”作為大格局，營造創新創業氛圍，厚植雙創沃土，優化雙創生態，讓雙創種子發芽生根，開始成長為小苗、小樹、大樹，最后再長成參天大樹。

數據顯示，杭州高新區(濱江)目前擁有市級以上科技企業孵化器、眾創空間49個，其中國家級19個，新申報國家級專業化眾創空間4家、浙江省海外孵化中心4家

在這個大“孵化器”中，人才被視為第一資源和創新驅動的核心資源。“5050計劃”、人才新政30條、人才安居改革……杭州高新區(濱江)始終堅持把人才工作放在經濟工作第一位置，出臺了一系列精準引才政策，“把人才搞得多多的”，形成吸引高端人才的“強磁場”，努力讓人才都能在杭州高新區(濱江)闖出一片天地、成就一番事業。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。截至目前，杭州高新區(濱江)累計擁有各級人才工程入選者337人、海外高層次人才7514人。今年以來已引進各類人才數量超去年全年，引進人才2.9萬人，增長21.9%，其中碩博人才占25.7%。

無數“最強大腦”迸發出創新智慧，支持杭州高新區(濱江)“把技術搞得棒棒的”。數據顯示，2017年，專利申請量14010件，其中發明專利申請量5894件;專利授權量7474件，其中發明專利授權量1893件，專利申請量和授權量列浙江省首位。

隨著創新孵化載體、人才、技術研發等創新要素集聚，杭州高新區(濱江)雙創生態逐步優化，正成為一片創新創業沃土，阿里系、海歸系、浙大系和浙商系“創業新四軍”均率先在這里創新創業。同時，吸引了42家上市公司、104家“新三板”掛牌企業、908家高新技術企業和33家國家重點軟件企業在此聚集。

產業新境界百花齊放春滿園

高和新，是杭州高新區(濱江)發展不變的底色。

為高新技術產業而生的杭州高新區(濱江)以開放的姿態、開放的政策，走新型工業化道路，全面實施創新驅動發展戰略，打造最優的高新產業鏈，形成百花齊放春滿園發展之勢。

當前，全球搶抓人工智能、大數據、云計算技術機遇。杭州高新區(濱江)提前入局占得先機，堅持自主培育本土企業，扶持企業由小到大再到強，不斷提升產業層次和科技含量，信息產業光芒越來越耀眼，在浙江鍛造出一張全新的產業“金名片”。位于錢塘江南岸的這片土地，先后誕生了阿里巴巴、海康威視、網易(杭州)、新華三等一批重量級信息經濟企業，在電子商務、數字安防、金融服務、通信設備、大數據等領域形成了優勢產業高地。

今年1-9月，杭州高新區(濱江)高新技術產業實現營收2703億元，同比增長20.2%，其中信息技術產業占高新技術產業比重83.5%。通信設備、物聯網、信息軟件和電子商務產業分別同比增長32.5%、28.3%、20.8%和20.8%，生物醫藥大健康、節能環保產業利潤總額分別同比增長58.5%和32.1%。

同時，智慧互聯產業集群、智慧安防產業集群、新能源節能環保產業集群、網絡金融服務產業集群、智慧醫療產業集群、軟件產業集群、集成電路產業集群、文化創意產業集群……杭州高新區(濱江)對不同發展階段的企業安排了精準支持的政策，著力于解決不同階段的突出問題，形成了具有影響力的創新型產業集群，加快推動經濟轉型升級，聚焦聚力高質量發展。

杭州高新區(濱江)產業發展足跡，勾勒出浙江一條具有代表性的新型工業化道路，為“數字浙江”和杭州數字經濟第一城建設起到了開路先鋒的作用。

產業不僅要做大，更要做強。推進產業國際化，具備代表國家參與全球競爭的能力，才是真實力、競爭力。

下一步，杭州高新區(濱江)搶抓“一帶一路”倡議機遇，發揮G20后峰會效應，以迎接2022年杭州亞運會為契機，全力打造具有全球影響力的“互聯網+“創新創業高地，提升“國際濱“的全球配置力、影響力和競爭力，構筑高新產業新優勢。

杭州高新區(濱江)將全面落實好新一輪“1+X”產業政策體系，對不同類別的產業、不同階段的企業、不同功能的平臺實施全方位全流程的精準扶持，加快涌現一大批領軍企業、骨干企業、瞪羚企業和隱形冠軍、獨角獸企業，加快培育一大批國家級高新技術企業和科創型小微企業，加快形成具有影響力的創新型產業集群。拓展新能源環保、生物醫藥大健康產業新藍海，加大企業引進和培育力度，力求盡快形成新的龍頭企業、明星企業、爆發式成長企業，加快打造成新的千億級產業。

“國際濱”的未來，將實現產業國際化與城市國際化相得益彰，真正當好杭州擁江發展示范區，建好浙江省高新產業重要集聚區。

宜業宜居產城人融合發展

“最美跑道”的櫻花開了，一樹一樹的花朵，如云，似雪，像粉。

整個杭州城都在口耳相傳：春天到了，我們去濱江看櫻花吧!這是濱江的“詩和遠方”：一邊是浩瀚的江景，一邊是一眼望不到頭的“今生今世十里櫻花”。這條“最美跑道”因其超高“顏值”，時常出現于微博等各大社交網絡平臺，儼然成為跑道界的“網紅”。到今年年底，“最美跑道”二期也將完工，總長17.4公里。

這是杭州高新區(濱江)把園區當做一個景區來打造，建設“產城人”融合的世界一流高科技園區的一個縮影。

近年來，杭州高新區(濱江)堅持“產業引領、創新驅動、產城融合、民生優先”原則，抓住產城融合發展中“人”這個紐帶，圍繞“人”在工作生活等方方面面的需求，布局產業、完善配套，讓“人”樂意留在此創新創業。如今，杭州高新區(濱江)在實現產業發展蒸蒸日上、日新月異的同時，城市建設也實現了翻天覆地的變化。

杭州高新區(濱江)黨委書記詹敏表示，杭州高新區(濱江)城市發展經歷三個階段，第一個階段是杭州高新區與濱江區剛開始合二為一時，就是發展產業，是產業引領，產業是重中之重;第二個階段是最近5年，產業發展到一定程度后，要帶動甚至倒逼城市跟進發展，實際上就是產城融合;第三個階段是未來5年或者說更長時間，杭州高新區(濱江)要實現的是產城人融合，走向國際化。

杭州高新區(濱江)適度控制住宅房地產用地，積極擴大高新產業用地，確保城市公共配套用地，有序增加城市綠地公園，堅持城市留白，努力保持城市“不空不實”的良好形態，大力推進全域城市化、全域景區化。同時，牢固樹立節約集約高效利用土地的理念，力求“有限空間實現無限發展”，每畝產業用地增加值1100萬元，是浙江省平均水平的9倍、杭州市平均水平的7倍，單位產出能耗為浙江省的1/13，獲得全國“國土資源節約集約模范縣”稱號。加快完善城市基礎設施，彩虹快速路、西興互通立交等一批重大基礎設施工程竣工投入使用，地鐵1、4號線順利運營，地鐵5、6、7號線順利推進，5年來城市河道、交通、教育、醫療養老、文化體育、商業服務等發生翻天覆地變化。堅決推進“三改一拆”“五水共治”，既從根本上消除“城中村”提升了原住民的居住環境，也增加了居民的房屋財產性收入，更為城市發展、產業壯大提供了可貴的用地空間。

杭州高新區(濱江)創新城市工業發展模式，堅定不移培育和壯大工業企業，推行“研發總部+生產外移”新思路，海康威視、大華股份、英飛特、聚光科技、施強藥業、藝福堂等一批企業生產基地在周邊地區落戶，帶動了大杭州的產業合理布局。

產業讓城市生機勃勃，城市讓產業持續興旺。近年來，杭州高新區(濱江)一系列城市基礎設施配套加快完善：一批幼兒園、中小學相繼投用;浙江省兒保、浙醫二院在濱江設立院區;兩條地鐵線路跨江延伸至濱江;龍湖天街、寶龍城等商貿綜合體開業，“最美跑道”、區體育館、區文化中心等文化休閑設施開放……如今，產業高地——杭州高新區(濱江)已成為錢塘江南岸一座宜業宜居的科技新城，讓“國際濱”更具國際范。

對歷史的最好紀念，就是創造新的歷史。杭州高新區(濱江)將以“此心安處是吾鄉”的情懷，“聚天下英才而用之”的姿態，“濱江就是大孵化器”的格局，砥礪奮進、敢闖敢干，當好“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”的排頭兵，努力擔當產業報國的責任，率先形成具有全球競爭力的創新創業生態，成為創新的新引擎、產業的新高地，奮力建設快樂創業、幸福生活的世界一流高科技園區。