寶雞，自古秦嶺橫亙、渭河流淌，人杰地靈、人文薈萃。陳倉大地不僅涌現了一大批生于斯、長于斯的寶雞名人，也是追逐夢想、成就事業的熱土，如今更是一座文化之城、創新之城、智慧之城、產業之城、生態之城。作為寶雞市創新創業、經濟發展的主陣地和主引擎，肩負著“發展高科技、實現產業化”重任的寶雞高新區，從無到有，從小到大，從弱到強，已經成為寶雞市經濟發展的強勁引擎、響亮的高新名片，是寶雞大城市建設的核心承載區，改革開放的窗口和重要的經濟增長極。

望雞峰入云繪長天畫卷，觀渭水逐浪書大地傳奇。

自1992年建區以來，寶雞高新區咬定“創新”不換題，緊扣“改革”做文章，敢為人先、先行先試，悉心培育創新創業生態環境，迸發出強勁的發展動能，實現發展質量和效益同步提升。目前，寶雞高新區已形成了鈦及鈦合金，石油鉆采設備、汽車及零部件、高速鐵路(軌道交通)裝備、電子信息裝備、中低壓輸配電設備、機床工具制造等七大產業集群，經濟總量占到寶雞市1/3，走出了一條創新驅動、科技引領、產城融合、集約高效的西部地區國家高新區創新發展之路。

新時代踏上新征程。面向未來，陜西省副省長、寶雞市委書記徐啟方表示，作為寶雞市大眾創業、萬眾創新的標兵和引擎，寶雞高新區要突出大格局、高層次謀劃項目，進一步創新體制機制，打造高端產業聚集度高、區域輻射帶動力強、創新創業要素活躍、營商富商宜居宜業的新區，為推動高質量發展注入新的強大動力。

2018年9月11日，陜西省副省長、寶雞市委書記徐啟方(右2)陜西省委科技工委書記、科技廳廳長趙巖(右3)深入激光加工國家工程研究中心西北區域中心調研

艱難創業

精彩演繹高新故事

九月是收獲的季節，行走在寶雞高新區，鱗次櫛比的高樓大廈，項目工地熱火朝天，工業廠房星羅棋布、錯落有致，筆直寬闊的道路兩旁綠樹成蔭、鮮花似錦，現代時尚的元素悄然增多……寶雞高新區如今風華正茂，處處都能感受到蓬勃向上的生機與活力。

或許很少有人會知道，26年前，這里還是一片雜草叢生的荒蕪之地，誰都不曾想過未來這里將會是什么樣子。

回首那些攻堅克難的創業日子，寶雞高新人百感交集。1992年1月，陜西省政府批準寶雞高新區為省級高新區，同年11月，國務院批準寶雞高新區為國家高新區。建區伊始，寶雞市政府出臺諸多優惠政策，批轉寶雞高新區管委會財政、稅收、人事等八項配套實施細則和管理辦法，制定十年發展規劃，確定五大重點產業，高起點規劃，高標準建設，從1.49平方公里的土地上起步創業，建成火炬路科技一條街，成為寶雞市科技創新的中堅力量和城市建設的排頭兵。肩負著“發展高科技，實現產業化”的寶雞高新區，在渭河南岸拔地而起、高點起步。

26年發展，26年征程。寶雞高新人以不怕吃苦、敢想敢干的闖勁兒，昂首闊步、且行且歌，在這片熱土上，不斷發生著巨大變化和上演著精彩的高新故事。2010年托管六鎮，拉開了100平方公里的城市發展空間;2011年經營總收入首次突破千億元大關，成為國家高新區“千億俱樂部”的一員，同年獲科技部批復建設創新型科技園區。2017年，寶雞高新區地區生產總值達到780億元、規模以上工業增加值突破600億元、全社會固定資產投資410億元。

素有“中國鈦谷”之稱的寶雞高新區，不斷放大“中國鈦谷”優勢，健全“鈦材檢測”等八大中心，培植全產業鏈的科研、人才等六大體系，引進激光加工工程中心，成立鈦產業戰略研究院及軍民融合產業聯盟，舉辦國際鈦博會、歐洲鈦展，寶雞成為中國鈦博會永久性會址，中國鈦谷更具“國際范”，借勢軍民融合、3D打印、“一路一帶”，鈦及鈦合金產業全面復蘇，2017年產值近371億元。

26年櫛風沐雨，26年春華秋實。寶雞高新區發展的光輝歷程，取得的輝煌成就，奠基了未來追趕超越的堅實基石，走出了一條在西部欠發達地區建設國家級高新區的創新之路，譜寫了老工業基地科教興區、工業強區的壯美篇章。

寶雞高新區商務區一角

高擎科技創新“火炬”

科技創新是“牛鼻子”，是牽引區域經濟發展的強大引擎，也是寶雞高新區發展的立身之本。26年來，不沿海不沿邊的寶雞高新區反復強調這一立場。寶雞高新區傳承創新“基因”，高擎創新“火炬”，將科技創新融入到發展血脈中，搭建創新孵化載體，聚集各類創新要素，促進產學研融合，全面提升自主創新能力，為園區帶來了源源不斷的創新發展活力，推動“寶雞制造”邁向“寶雞智造”。

種下“研發種子”，收獲“實業果子”。今年5月，快速制造國家工程研究中心寶雞創新中心在位于寶雞高新區的寶雞高端裝備產業園正式揭牌。該中心包含創新創意設計與檢測智能制造技術應用研究、智能裝備技術研究、3D打印金屬材料研究、機器人技術及應用研究、新能源汽車驅動與控制研究、教育培訓、成果轉化與孵化等八大板塊。項目正式運行后，將為寶雞相關工業設計、快速成型、精密模具、3D打印材料、工業機器人等應用技術研究和工程應用服務提供必要的技術保障和支撐。

除了快速制造國家工程研究中心寶雞創新中心之外，激光加工國家工程研究中心西北區域中心、國家數控系統工程技術研究中心陜西分中心等已經先后在園區投運，南京理工大學國家高校技術轉移中心西北區域中心正在加緊建設。寶雞高新區通過“產、學、研、用”的有機結合，走產學研可持續發展之路。先后與中科院、西安交通大學、華中科技大學、南京理工大學等高校、科研院所強強聯合，引智庫、引研發中心，建孵化基地、工程技術中心，建博士后工作站，獎勵高端人才，成為國家知識產權試點園區、全國首批專利導航產業發展實驗區、陜西省信用體系建設示范園區，知識創造和技術創新能力全面提升。到目前為止，建成國家級工程中心及分中心14個、省級以上企業技術中心46個，建成院士工作站2個，博士后工作站10個。近3年園區企業研發投入147億元，中鐵寶橋、寶雞機床集團等14戶企業獲國家科技創新領域獎項，首創“產學研企﹢工業園區”協同創新模式。

如果說搭建創新平臺是寶雞高新區深化產學研用合作，提升創新能力的一個縮影，那么，聚焦創業孵化則是寶雞高新區踐行自主創新、發掘內生動力的“先手棋”。

寶雞高新區重視孵化器等雙創平臺建設，不斷探索創新創業平臺建設模式，搭建起了“苗圃—孵化器—加速器—產業園”全鏈條創業孵化體系，完善了鈦及鈦合金、高端裝備制造、3D打印(增材制造)、循環經濟再制造、生產性服務業等5條產業孵化鏈。目前，寶雞高新區擁有寶雞高新技術創業發展有限公司等國家級科技企業孵化器3家，3D打印材料產業孵化基地、巨頭鯨創業孵化基地獲批省級科技企業孵化器，累計建成孵化器7個，眾創空間6家，在孵企業291家，累計畢業企業304戶。

隨著園區創新要素不斷聚集，創業生態日趨完善，寶雞高新區先后引進西交大盧秉恒院士等高端創新創業團隊12個，柔性引進“兩院”院士在內的國內外21名頂尖人才，累計聚集各類人才近12萬人，建成學科帶頭人工作坊9所，博士122人。同時，科技創新能力不斷增強，科技研發碩果累累。近3年，高新區企業申請專利累計5413件，其中發明專利1537件，申請量占寶雞市的53%，排名位居寶雞市第一。

吉利汽車寶雞制造基地配套企業生產線

下好項目建設“先手棋”

投資36億元的華天電子科技半導體產業園項目從洽談到達成合作意向，僅僅用了3天時間。這確實是一件令人驚訝的事，寶雞高新區是怎么做到的?

項目落地的背后，離不開寶雞高新人的辛勤汗水和腳踏實地的積累。今年以來，寶雞高新區黨工委書記、管委會主任郝晉升帶隊赴北京、上海、深圳、杭州等地洽談項目，拜訪考察了中國中鐵股份有限公司、清華同方股份有限公司、中國航天科技集團、康佳集團等多家企業。當得知天水華天科技股份有限公司看重寶雞的電子工業基礎，欲來洽談新項目時，郝晉升迅速制定了從用地到配套政策落實等一攬子招商計劃，并且“趁熱打鐵”，立即帶隊前往該企業考察洽談，僅僅用了3天時間，就說服了華天科技股份有限公司，將投資36億元的項目落戶寶雞高新區。

重大項目是區域經濟社會發展的主引擎、助推器。寶雞高新區始終把項目招商作為拉動經濟增長、優化產業結構、轉換增長動力的“主引擎”，圍繞支柱產業發展、轉型升級、城市建設、民生事業發展等，積極謀劃、引進、建設一批重大項目，支撐經濟由高速增長向高質量發展轉型。

“對于地區發展來說，大項目、好項目往往就是‘龍頭’和‘引領者’，能構筑產業發展新高地、鑄就行業發展新動能。因此，我們的招商工作要堅持‘大集團引領、大項目支撐、集群化推動’的戰略思維?！焙聲x升在安排園區招商工作時多次這樣強調。

一個重量級的大項目，往往帶來一個產業的發展。寶雞高新區緊緊圍繞創新鏈、產業鏈，招大引強，引龍頭，抓補鏈，積極實施“走出去”戰略，積極搶抓機遇、周密部署、攻堅克難、逆勢而上，不斷創新招商方式，力爭項目早簽約、早開工、早建設、早投產。寶雞高新區通過開展各項招商活動、邀請客商前來考察、安排招商小分隊長期在外招商等多種形式，招商引資亮點紛呈、項目建設扎實推進，不斷刷新著發展的“高新速度”。截至今年7月底，寶雞高新區新引進億元以上產業化項目31個，實現到位資金169.45億元，其中省際到位資金134.54億元，分別占年度任務的69.73%和67.27%，包括投資20億元的法士特美國伊頓(寶雞)輕型變速器項目、投資36億元的華天電子科技半導體產業園項目，投資20億元的陸港智能裝備產業園項目、投資10億元的青海聚能鈦谷新材料循環再利用產業(中心)基地項目等重大項目。

一系列大項目的迅速簽約落地，讓寶雞高新區“招大引強”“強強聯合”的效果日益突出，成為推動園區經濟發展的有力支撐，極大地助力園區打造汽車及零部件、鈦及鈦合金、高端裝備制造三個千億級產業集群，真正實現高質量、高速度、高水平前進。

石鼓文化城

以群眾滿意標準深化改革創新

營商環境的好壞，影響著市場主體創業創新的熱情、招商引資的成敗，乃至地區經濟社會的發展活力和發展質量。近年來，寶雞高新區敢于自我革命、改革創新，深化體制機制創新，不斷深化“放管服”改革，全面提升行政服務效能，急企業之所急，想企業之所想，營造“愛商、尊商、親商、富商”的“軟環境”，讓群眾和企業共享改革發展成果，有了實實在在的獲得感。

寶雞高新區作為寶雞市惟一一個“證照分離”改革試點區，正式啟動“證照分離”改革試點工作，以往開辦公司跑幾趟才能辦理好的情況成為歷史。寶雞市工商行政管理局高新分局印發了《簡化市場主體開辦和注銷程序實施方案》，通過全程代辦、全域通辦、“證照分離”等方面的精細化服務，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，努力營造最佳營商環境。

“真沒想到半天時間就辦成了，還享受了一對一的服務，太好了!”7月23日，寶雞高新區的張儀前往寶雞市工商局高新分局注冊分局辦理營業執照，提交了資料后，一名工作人員全程陪同辦理，一上午時間就辦好了，這讓他非常驚訝。據寶雞市工商局高新分局注冊分局負責人介紹，他們將原來工作流程中的分類受理改為全程代辦，一對一服務，從咨詢、名稱核準、審查、錄入再到審核、打照、發照等整個工作流程，由一人負責完成，對群眾辦理的事項全程代辦到底。同時，工商高新分局注冊分局確定專人進行辦照咨詢、引導、幫助企業完善登記申請資料，或者幫助申請人進行網上辦照、微信辦照等。

這只是寶雞高新區深化改革，用真情服務企業和群眾的一個鮮活案例。提起寶雞高新區的高效服務，寶雞科迪普新材料有限公司、陜西興盛金屬有限公司、寶雞市英耐特醫用鈦有限公司等幾家初創企業相關負責人對此贊不絕口。優質高效的行政服務，已經成為寶雞高新區服務窗口的共同標志。

只有讓數據多跑腿，才能讓群眾少跑路。寶雞高新區把“最多跑一次”作為全面推進"放管服"改革、優化提升園區營商環境的重頭戲。寶雞高新區公布了333項“最多跑一次”事項，按照規定的事項辦理流程和標準，資料齊全，符合法定形式的，承諾做到堅決讓企業、群眾“最多跑一次”就能辦完事。同時，簡化企業開辦程序。新開辦企業業務辦結最多3個工作日，其中辦理營業執照1個工作日，銀行開戶1個工作日，印鑒備案及刻制1個工作日。

此外，縮短規劃審批許可和不動產登記時限、企業投資類項目備案、網絡文化經營許可證的辦理，設立24小時自助辦事服務廳……隨著寶雞高新區政務效率的提高、服務水平的提升、營商環境的優化，越來越多企業慕名而來，激發市場主體創新活力和社會創造力。目前，寶雞高新區在冊企業達9000余家。

吉利汽車寶雞制造基地

步入新時代

向建成全國一流園區邁進

今年是改革開放40年，也是國家高新區成立30年。步入新時代，寶雞高新區定下了新目標——建成高端人才薈萃、創新創業活躍、產業集群發達、新興業態興旺、輻射效應強大的全國一流園區。肩負重任的寶雞高新區如何打開創新發展新局面?

郝晉升表示，站在轉型發展的重要節點，奮力奔跑在“三次創業”的征程，挺立在建設全國一流園區的潮頭上，寶雞高新區將認真貫徹黨的十九大精神和陜西省、寶雞市決策部署，緊扣“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，主動融入“一帶一路”大格局，以發展高科技、培育新產業為方向，深入推進創新驅動、產城融合兩大戰略，重點打造汽車及零部件、鈦及鈦合金、高端裝備制造三個千億級產業集群，加快建設國家創新中心、智能制造名城、西部生態綠城、美麗幸福新城，全面建成創新型科技園區，勇當陜西省、寶雞市追趕超越的排頭兵，向全國一流園區闊步邁進，奮力譜寫建設創新型國家的寶雞篇章。

——國家創新中心。國家創新中心首先是科教資源密集的區域中心，其次是具有各自特色的科技與經濟結合道路，三是原始創新和集成創新能力強的核心區。

——智能制造名城。建成產業轉型升級示范區，戰略性新興產業占主導地位，高新技術產業產值年均增長20%以上，直接利用外資增長25%以上，科技進步貢獻率達到65%以上，形成“創意—創業—瞪羚—獨角獸”的企業成長路線，瞪羚、獨角獸企業數量處于陜西省領先水平。

——西部生態綠城。建成彰顯自然之美、文化之魂、人居之樂的現代化山水園林新城區，形成秦嶺北麓生態圈和渭河工業旅游帶，森林覆蓋率保持在48%以上。智慧城市、海綿城市、綜合管廊建設取得新成效，城市新中心、新軸線、新形象展現新姿，成為“一帶一路”上國際化城市的窗口和名片。

——美麗幸福新城。人民生活水平顯著提升，城鄉居民人均可支配收入年均增長高于經濟增速，公共服務和社會保障水平全市領先，教育醫療養老設施西北一流，多層次社區服務體系和多元化社區共治機制基本建立，人民群眾對社會治安滿意度大幅提升，成為平安之城、幸福之城。